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實施GB 32167—2015對管道企業(yè)提升預防.三方挖掘損壞管理水平有重要的指導意義，主要體現(xiàn)在以下方面。

 

*、高后果區(qū)識別。 “在建設期開展高后果區(qū)識別，優(yōu)化路由選擇。無法避繞高后果區(qū)時應采取安全防護措施（4.4）”，“管道運營期周期性地進行高后果區(qū)識別,識別時間間隔.長不超過18個月。當管道及周邊環(huán)境發(fā)生變化,及時進行高后果區(qū)更新（4.5）” ,要求在設計和運營階段識別高后果區(qū)，采取合理的技術措施，可減少和防范.三方損壞等管道風險，保障管道運營安全。

 

二、管道風險評價。 “管道投產(chǎn)后1年內(nèi)應進行風險評價（7.1.2）”，“管道風險評價的時間間隔應根據(jù)風險評價的結論來確定,且不宜超過 3年。應每年檢查風險評價數(shù)據(jù)變化情況并及時更新數(shù)據(jù)（7.5.1）”。“管道屬性和周邊環(huán)境發(fā)生較大變化后 ,應進行風險再評價（7.5.2）”，“應識別不符合.法律法規(guī)和標準要求的管道狀況，以及造成管道風險升高的因素包括但不限于: a) 占壓;b) 管道與周邊設施安全距離不足； c) 周邊環(huán)境對管道日常管理和維搶修的影響； d）外界對管道可能造成的損.；……（7.3.3.3）”。管道沿線產(chǎn)生的占壓和保護距離不足等問題以及各類建設項目迅猛增長，大大增加了外界對管道可能造成損.的風險，管道企業(yè)有必要及時掌握地方規(guī)劃和.三方施工信息，才能做到工作關口提前。

 

三、應從設計階段抓起。 “應考慮以下因素:a)根據(jù)管道沿線的地方.規(guī)劃,考慮現(xiàn)有設計是否能滿足規(guī)劃要求。 b) 根據(jù)沿線土地的使用情況及規(guī)劃用地情況分析可能存在的.三方損壞、占壓等情況。避免投產(chǎn)后引起的占地糾紛、交叉施工過多帶來的.三方損壞風險、短期內(nèi)改線等情況”（附錄F）。在設計階段能夠.先識別出各段管道的危害和風險，采取路由多方案比選等措施優(yōu)化設計，可有效防范.三方挖掘損壞等風險。

四、對風險控制要求。 “應建立.三方施工管理程序。任何管道交叉處或管道中心線兩側5m內(nèi)的施工活動都應納入.三方施工管理程序,按照有關要求辦理相關手續(xù),對5m范圍外可能對管道造成影響的施工也宜密切關注。對已與.三方建立聯(lián)系的施工,如施工活動侵入了管道通行帶,應在施工活動開始前對管道準確定位,設置臨時標識,并在施工活動損壞或覆蓋標識后及時維護,直到施工活動結束”（9,3.1），“應與施工活動方建立聯(lián)系,并簽署管道保護協(xié)議。施工時管道企業(yè)有人現(xiàn)場監(jiān)護”（9.3.2）等，有利于.三方施工信息的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。

 

五、對相關信息溝通要求。 “應制定和實施溝通計劃以保證內(nèi)外部有關人員能夠獲知完整性管理相關信息”（ 12.2.1）。要求管道企業(yè)通過信息溝通對外提升沿線.與社會對管道保護的關注度和支持度，對內(nèi)實現(xiàn)完整性數(shù)據(jù)信息共享和形成預防.三方挖掘損壞的閉環(huán)管理。

 

但是還要看到， GB 32167-2015作為標準技術文件主要對管道企業(yè)的義務與責任作了規(guī)定，而貫徹五部委制定的《關于貫徹落實*務院安委會工作要求全面推行油氣輸送管道完整性管理的通知》（2197號），要求落實屬地監(jiān)管責任和監(jiān)督、檢查、考核管道企業(yè)實施完整性管理，是進*步提升預防.三方挖掘損壞管道管理水平的重要抓手。