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央廣網(wǎng)鄂州11月13日消息（記者陳銳海）10月30日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖北省，對(duì)第一輪環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”。記者了解到，進(jìn)駐當(dāng)天，督察組就接到多起關(guān)于鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)臭氣擾民問(wèn)題的群眾投訴。

接報(bào)后，督察組隨即開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)，并于11月2日在不打招呼的情況下直奔現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)多家醫(yī)藥、化工企業(yè)環(huán)境管理粗放，臭氣污染嚴(yán)重，敷衍整改問(wèn)題突出。

群眾屢屢投訴 問(wèn)題卻沒(méi)有解決

鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，園區(qū)現(xiàn)有24家醫(yī)藥、化工企業(yè)。督察組發(fā)現(xiàn)，由于園區(qū)規(guī)劃不合理，功能分區(qū)無(wú)序，工業(yè)區(qū)和居民區(qū)交織混雜，加之企業(yè)管理不到位，污染排放問(wèn)題突出，導(dǎo)致群眾投訴集中。

早在2016年第一輪中央環(huán)保督察期間，群眾投訴就達(dá)28次，約占鄂州市投訴總量的1/3，督察組按程序?qū)⒂嘘P(guān)投訴轉(zhuǎn)交湖北省并由葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)辦理。

隨后，葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求企業(yè)完善廢氣收集處理裝置，加強(qiáng)環(huán)境管理，整改完成后未經(jīng)驗(yàn)收，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

本次“回頭看”進(jìn)駐期間，湖北省提供給督察組的第一輪中央環(huán)保督察期間信訪(fǎng)投訴案件清理排查情況顯示，葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)污染投訴問(wèn)題均已辦結(jié)。

但據(jù)督察組了解，問(wèn)題并未解決。自第一輪中央環(huán)保督察以來(lái)，當(dāng)?shù)厝罕娪株懤m(xù)向湖北省、鄂州市、葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三級(jí)環(huán)保部門(mén)舉報(bào)該區(qū)域惡臭擾民問(wèn)題337次，群眾反映特別強(qiáng)烈。

葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)與居民區(qū)、小學(xué)混雜一起。（生態(tài)環(huán)境部供圖）

治污設(shè)施或簡(jiǎn)陋或破損

督察組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)湖北恒鑫化工有限公司、湖北浩信藥業(yè)有限公司、華爍科技股份有限公司、湖北葛店人福藥業(yè)有限責(zé)任公司等4家醫(yī)藥、化工企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)4家企業(yè)敷衍整改，治污設(shè)施亂象紛呈，惡臭問(wèn)題依然突出。

其中，湖北恒鑫化工有限公司的一些臭氣收集系統(tǒng)簡(jiǎn)陋，密閉罩四處漏風(fēng)，難以形成負(fù)壓，收集效果差；有的甚至沒(méi)有配套任何廢氣治理設(shè)施，廢氣直排，氣味嗆鼻。污水處理站也是臭味產(chǎn)生的重點(diǎn)區(qū)域之一。但督察組發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)為節(jié)約成本，敷衍應(yīng)對(duì)、表面整改，在調(diào)節(jié)池、生化池僅采用凹凸不平的薄鐵皮簡(jiǎn)易密封，密封性差，臭氣散發(fā)明顯。

恒鑫化工有限公司加熱爐直排廢氣。（生態(tài)環(huán)境部供圖）

另一家企業(yè)——華爍科技股份有限公司（葛店分公司）在2016年第一輪中央環(huán)保督察被投訴后，雖然對(duì)兩個(gè)生產(chǎn)車(chē)間廢氣治理設(shè)施進(jìn)行了完善，但污水處理站生化系統(tǒng)密閉罩老化破損嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)好氧池正在曝氣，但廢氣治理系統(tǒng)并未開(kāi)啟，好氧池臭氣收集引風(fēng)管道脫落斷開(kāi)，治污設(shè)施形同虛設(shè)。

此外，2018年9月該企業(yè)又新建一套高濃度廢水電解處理設(shè)施，僅搭建了遮雨棚，沒(méi)有配套廢氣收集處理系統(tǒng)，酸霧直排，惡臭明顯。

高濃度廢水電解處理設(shè)施無(wú)廢氣收集處理設(shè)施。（生態(tài)環(huán)境部供圖）

同樣對(duì)廢氣處理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造的企業(yè)，還有人福藥業(yè)。但督察組發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)的廢氣沒(méi)有完全收集，仍屬于“半收半排”，無(wú)組織排放嚴(yán)重。

治污設(shè)施夜間停運(yùn) 惡臭明顯

而第四家企業(yè)——浩信藥業(yè)的廢氣污染治理卻僅“上白班”。

湖北浩信藥業(yè)有限公司的生產(chǎn)采用大量揮發(fā)性有機(jī)物為原料，其污水處理站是惡臭產(chǎn)生的主要區(qū)域，與居民區(qū)、三王小學(xué)僅一路之隔。因此，該企業(yè)于2015年新建一套堿液吸收加活性炭的吸收塔尾氣處理設(shè)施。

但督察組發(fā)現(xiàn)，設(shè)施運(yùn)維人員每天早上8點(diǎn)到崗，下午17點(diǎn)下班，廢氣處理設(shè)施僅“上白班”，夜間設(shè)施停運(yùn)。污水處理站夜間間歇曝氣（用向水中充氣或機(jī)械攪動(dòng)等方法增加水與空氣接觸面積，是廢水需氧生物處理的中間工藝）。期間，惡臭特別明顯，以致周邊群眾常反映企業(yè)夜間偷排“毒氣”。

督察還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)污水處理站廢氣處理設(shè)施自2015年投運(yùn)以來(lái)，活性炭直到今年9月才進(jìn)行首次更換，除臭效果難以保障。

浩信藥業(yè)廢氣治理設(shè)施只“上白班”。（生態(tài)環(huán)境部供圖）

督察組：有關(guān)部門(mén)對(duì)案件督而不辦

針對(duì)以上問(wèn)題，督察組認(rèn)為，葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)未嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)中央環(huán)保督察交辦的信訪(fǎng)案件雖然進(jìn)行了辦理，但對(duì)企業(yè)整改要求不細(xì)不實(shí)，整改驗(yàn)收流于形式，導(dǎo)致企業(yè)既沒(méi)有徹底完善治污設(shè)施，也沒(méi)有真正加強(qiáng)環(huán)境管理，多家醫(yī)藥、化工企業(yè)臭氣擾民問(wèn)題依舊，群眾反映強(qiáng)烈。

督察組強(qiáng)調(diào)，鄂州市黨委、政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)中央環(huán)保督察交辦信訪(fǎng)案件重視不夠，層層轉(zhuǎn)辦、層層上報(bào)、督而不辦、辦而不實(shí)；對(duì)大量投訴舉報(bào)視而不見(jiàn)，漠視群眾訴求，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

據(jù)了解，督察組將根據(jù)“回頭看”有關(guān)要求，進(jìn)一步核實(shí)情況，查清問(wèn)題，對(duì)涉及失職失責(zé)的，將依法依規(guī)查處到位。